无视欧洲工商联合会的反对 欧盟冲突矿产法案即将出台

2017年3月16日,欧洲议会投票通过了对来自冲突地区的进口矿物采取强制认证制度的法规。这是继美国证券交易委员会(SEC)的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》后,又一针对冲突矿物议题的合规性要求。这也意味着冲突矿物合规性要求将日趋严格,将对更多企业产生重大贸易影响。

早在2015年5月20日,欧洲议会就通过了《冲突矿产法》草案,该法案要求欧盟进口锡、钽、钨和金四种金属(合称3TG)的公司,必须对其进口来源地进行强制认证,保证进口矿产不来源于冲突地区,从而确保资金不流入冲突地区,减少该地区的冲突升级和人权侵犯行为。四类矿产的下游用户,有义务提供其采取追踪供应链措施的信息,避免存在使用冲突矿产的风险。欧委会在向欧洲议会和欧盟理事会提交的法律草案中,提议采取自愿认证制度,而欧洲议会否决了该提案并转为采取强制认证制度。欧洲议会法案规定的冲突地区包括全球所有受冲突影响的高风险地区,其中以刚果及周边大湖地区为重点。

在《冲突矿产法》草案通过后,欧洲工商联合会(BusinessEurope)发表声明,对欧洲议会表示“深感失望”。声明称提案忽略了该强制措施将产生的负面效应,即导致事实上的贸易禁运,并将使制造商们承受巨大的合规成本。联合会表示将持续跟进该事件的进一步发展,并将关注即将开始的欧委会、欧洲议会与成员国间的三方讨论。

根据欧盟的新规,自2021年1月1日起,除规模最小的进口商以外,欧盟所有的公司都必须遵守该项法案,需评估进行锡、钨、钽、黄金等贸易的供应商的守法情况。预计受影响的使用这四种矿物的欧洲公司约有90万家,涉及电脑、手机、汽车零部件、电子元件、照明、航空航天、珠宝等行业。随着新规则的生效,欧盟将实施配套措施支持中小进口商,以确保监管的有效性。

此次冲突矿产法案按照普通立法程序进行讨论,法案需要得到欧洲议会和欧盟理事会共同通过,下一步需要欧盟理事会正式通过并在欧盟官方公报公布之后才能正式生效。

原文:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-622_en.htm

进口商关于冲突地区矿物的供应链尽职调查义务:官方下载 or 本地下载

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