美国联邦通信委员会（FCC）在2012年10月24日发布了KDB 628591 D01 TCB Exclusion List v13，给出了不能由TCB发证的设备情况。该文件的主要内容如下：
1. 根据FCC part2，电信认证机构（TCB）无权豁免FCC的规定。
2. 对FCC定义有任何疑虑或不清楚的地方，程序上都需要与FCC确认。
3. TCB无法向以下类别产品直接发证：
a. 具有动态频率选择（DFS）功能的未获许可的国家信息基础设施（UNII）设备，包括在DFS频带操作且具有雷达功能的客户端设备；
b. 超宽带（UWB）设备（Part 15 Subpart F）；
c. 工作频率在3650 MHz频带且使用非受限竞争协议（unrestricted contention based protocol） 的无线电设备（Part 90 Subpart Z）；
d. 工作频率在24.05 GHz~24.25 GHz频带的多普勒雷达（Part 90 Subpart F）；
e. 在15.212下的分离式射频模块（split modular transmitter）；
f. 最大输出功率大于1mW的植入式发射器（FCC规定所有部分）；
g. 700 MHz频带的发射器（698~806 MHz，Part 74）；
h. 电视频带设备（TVBD）（Part 15 Subpart H）。
(4) TCB无法向属于以下暴露条件与配置情况的发射器直接发证：
a. 不在PBA列表中，暴露限值没有完全建立，适用于1.1307(c) or (d)；
b. 使用数值模拟或电脑计算建模技术作为射频暴露评估的方法；
c. 操作频率小于100MHz且需要TCB进行SAR评估的手持式发射器，操作频率大于6GHz且需要经常性的射频暴露值评估的发射器；
d. TCB无法向属于以下配置情况的手持式发射器直接发证：
在基于源代码（source-based）上操作；
在平均时间的最大输出功率（time-averaged maximum output power）上操作；
SAR排除阈值超过KDB 447498中定义的8倍或以上（一般人员暴露要求），或者20倍或以上（职业人员暴露要求）。
另外，当KDB没有建立SAR测试程序，或者没有支持符合性测试的SAR数据提供时，TCB也无法直接发证。
